คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังดิ้นรนเพื่อบรรลุข้อตกลงว่าจะต่ออายุข้อตกลงมูลค่าหลายพันล้านยูโรที่มีการโต้เถียงกับ Philip Morris ยักษ์ใหญ่ด้านยาสูบหรือไม่ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการต่อสู้กับการลักลอบนำเข้าบุหรี่อย่างผิดกฎหมายเจ้าหน้าที่หวังว่าจะตัดสินใจก่อนสิ้นปีว่าจะต่ออายุข้อตกลงหรือไม่ ซึ่งล็อกบริษัทให้อยู่ในมาตรการการจัดจำหน่ายที่หลากหลายเพื่อหยุดการค้าผลิตภัณฑ์ยาสูบของแท้ในตลาดมืด แต่หน่วยงานภายในในหน่วยงานคณะกรรมาธิการและรัฐบาลระดับประเทศทำให้การบรรลุข้อตกลงทำได้ยาก
นักวิจัยที่ทำงานเกี่ยวกับการผลิตและการค้าบุหรี่ที่ผิดกฎหมาย
ยืนยันว่าข้อตกลงของสหภาพยุโรปที่ลงนามกับ Philip Morris ในปี 2547 ได้ให้อำนาจการยิงที่แท้จริงแก่พวกเขาในการแก้ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายที่ซับซ้อนซึ่งคาดว่าจะทำให้ประเทศในสหภาพยุโรปต้องเสียรายได้จากภาษีมูลค่า 10 พันล้านยูโรทุกปี
พวกเขากล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวได้ลดทอนการค้าบุหรี่ของฟิลิป มอร์ริสแท้ที่ผิดกฎหมาย จาก 116 ล้านมวนที่ถูกยึดในปี 2547 เป็น 13 ล้านชิ้นในปี 2557 และหากไม่มี หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายก็จะไม่มีอำนาจที่จะบังคับยาสูบขนาดใหญ่เพื่อให้ข้อมูลที่จำเป็นแก่พวกเขา ปราบปรามการลักลอบนำเข้าบุหรี่
รัฐบาลแห่งชาติของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ยังสนับสนุนให้มีการจัดเตรียมตามเอกสารที่ POLITICO เห็น
แต่นักวิจารณ์อุตสาหกรรมยาสูบและผู้สนับสนุนด้านสุขภาพคัดค้านอย่างยิ่งที่จะตัดข้อตกลงทางการเงินกับบริษัทยาสูบ
“นี่คือเรื่องอื้อฉาวแห่งศตวรรษ” กิลเลส ปาร์กโน รองประธานรัฐสภายุโรป ด้านสิ่งแวดล้อม สาธารณสุข และความปลอดภัยของอาหาร กล่าว “ถึงเวลาแล้วที่สหภาพยุโรปจะยุติการสมรู้ร่วมคิดและความซ้ำซ้อนกับอุตสาหกรรมยาสูบ”
Pargneaux ไม่ได้อยู่คนเดียว นักรณรงค์ต่อต้านยาสูบกล่าวว่าสหภาพยุโรปไม่มีธุรกิจใดที่ลงนามข้อตกลงใด ๆ กับ บริษัท บุหรี่ พวกเขาต้องการให้ข้อตกลงทั้งสี่ข้อนี้มีผลบังคับใช้กับบริษัทยาสูบที่ใหญ่ที่สุดในโลก
การตัดสินใจครั้งนี้พิสูจน์ให้เห็นถึงความแตกแยกโดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยคณะกรรมาธิการต้องเผชิญกับแรงกดดันทั้งภายในและภายนอกเกี่ยวกับจริยธรรมและการปฏิบัติจริงของข้อตกลง ซึ่งจะสิ้นสุดในเดือนกรกฎาคม 2559
ภายในคณะกรรมาธิการ เจ้าหน้าที่ที่ใกล้ชิดกับปัญหาด้านการบังคับใช้กฎหมายของปัญหาต้องการที่จะรักษาข้อตกลงยาสูบดังกล่าว ในขณะที่ผู้กำหนดนโยบายด้านสุขภาพกล่าวว่าควรยกเลิก
สหภาพยุโรปยังต้องต่อสู้กับความมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตาม
กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลกซึ่งเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ของรัฐอยู่ห่างจากผู้ทำการแนะนำชักชวนยาสูบในขณะที่วางกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อต่อสู้กับการค้าบุหรี่ที่ผิดกฎหมาย
การแบ่งแยกที่ลึกล้ำเหล่านี้ได้ละทิ้ง Kristalina Georgieva กรรมาธิการยุโรปด้านงบประมาณและทรัพยากรมนุษย์ เล่นเพื่อเวลาในขณะที่เธอพยายามประนีประนอมกับฝ่ายตรงข้ามของการอภิปราย
ในเดือนพฤษภาคม Georgieva บอกคณะกรรมการรัฐสภาว่าเธอยังไม่ได้ตัดสินใจและได้ติดต่อกับสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อวัดความรู้สึกของพวกเขาว่าจะลงนามในข้อตกลงใหม่หรือไม่ แต่เธอบอกว่าเธอมั่นใจว่าจะสามารถ “สรุปผลและเผยแพร่” การตัดสินใจของเธอได้ภายในสิ้นปีนี้
จอร์จีวากล่าวย้ำคำกล่าวอ้างดังกล่าวในเดือนตุลาคม แม้ว่าแหล่งข่าวของคณะกรรมาธิการจะบอกว่าเธออาจไม่สามารถทำตามกำหนดเวลาดังกล่าวได้
Philip Morris กล่าวว่าข้อตกลงดังกล่าวประสบความสำเร็จ ส่งผลให้ปริมาณผลิตภัณฑ์ของบริษัทที่หมุนเวียนอย่างผิดกฎหมายลดลงร้อยละ 85 อย่างไรก็ตาม บริษัทไม่ได้แสดงความคิดเห็นว่าควรต่ออายุข้อตกลงหรือไม่
“เรายังคงมุ่งมั่นที่จะช่วยขจัดปัญหาที่ซับซ้อน มีค่าใช้จ่ายสูง และมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง” โฆษกของบริษัทกล่าวในแถลงการณ์เป็นลายลักษณ์อักษร
สัญญาณควัน
ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปกับฟิลิป มอร์ริส เป็นผลมาจากข้อกล่าวหาและการสอบสวนที่ดำเนินการโดยOLAF ผู้ตรวจสอบการต่อต้านการฉ้อโกงของ สหภาพยุโรปและหน่วยงานศุลกากรแห่งชาติของยุโรป มานานนับทศวรรษ
ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 OLAF เชื่อมั่นว่าบริษัทยาสูบ รวมทั้ง Philip Morris ตั้งใจให้ผลิตภัณฑ์ยาสูบของแท้มีจำหน่ายในตลาดมืด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสเปนและอิตาลี
การค้าเถื่อนของผลิตภัณฑ์ของแท้อาจเกี่ยวข้องกับการลักลอบนำเข้าบุหรี่จากประเทศที่สามในสหภาพยุโรป โดยไม่ต้องเสียภาษีและอากรที่จ่ายให้กับสหภาพยุโรป หรือบุหรี่ที่ลักลอบนำเข้าจากประเทศในสหภาพยุโรปที่มีการเก็บภาษีต่ำไปยังประเทศในสหภาพยุโรปที่มีการเก็บภาษีสูง (แนวทางปฏิบัติที่เรียกว่าการขายเหล้าเถื่อน ).
ในปี 2543 คณะกรรมาธิการและหลายประเทศในสหภาพยุโรป ได้ดำเนินคดีทางกฎหมายกับผู้ผลิตบุหรี่หลายรายในศาลสหรัฐฯ โดยสงสัยว่าสินค้าเถื่อนดังกล่าวเกิดขึ้นโดยมีความรู้เกี่ยวกับบริษัทยาสูบเป็นอย่างน้อย ฟิลิป มอร์ริส เป็นหนึ่งในบริษัทยาสูบที่ได้รับการพิจารณาจากการดำเนินการของสหภาพยุโรป
แม้ว่าคดีส่วนใหญ่จะถูกโยนออกจากศาลโดยอาศัยความรู้ทางเทคนิค แต่โอกาสในการเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายที่มากขึ้นทำให้บริษัทยาสูบรายใหญ่สี่แห่งต้องอยู่ในโต๊ะเจรจา
ภายหลังคณะกรรมาธิการได้ลงนามในข้อตกลงสี่ฉบับแยกจากกันกับผู้ผลิตบุหรี่รายใหญ่ที่สุดของโลก: Philip Morris (2004); Japan Tobacco International (2007); ยาสูบอังกฤษอเมริกัน (2010); บริษัท อิมพีเรียล ยาสูบ จำกัด (2010).
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
