ความคิดริเริ่มของสหภาพยุโรปสองโครงการกำลังเผชิญหน้ากัน นั่นคือการรีไซเคิลพลาสติกให้มากขึ้น และการนำสารเคมีต้องห้ามออกจากการหมุนเวียนสหภาพยุโรปกล่าวใน ยุทธศาสตร์พลาสติกเมื่อเดือนที่แล้วว่าต้องการเพิ่มปริมาณพลาสติกที่ถูกนำมาใช้ซ้ำและรีไซเคิล นอกจากนี้ยังต้องการกำจัดสารอันตรายออกจากการไหลเวียนผ่านกฎหมายสารเคมีที่มีอยู่ในหนังสือ แต่การรีไซเคิลวัสดุเก่าที่ผลิตขึ้นในช่วงเวลาที่มีการควบคุมสารเคมีที่ไม่รัดกุมหมายถึงการต่อสู้กับสารที่ถูกห้ามใช้
หลักการสำคัญของกฎหมายสารเคมีของสหภาพยุโรป
คือควรนำสารอันตรายออกจากตลาด และหัวใจสำคัญของเศรษฐกิจหมุนเวียนคือการรักษาผลิตภัณฑ์ให้ใช้งานได้นานที่สุด
ประเด็นนี้จะถูกบังคับใช้ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เนื่องจาก European Chemicals Agency (ECHA) คณะกรรมาธิการยุโรป และศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป ต่างฝ่ายต่างจัดการกับอนาคตของสิ่งที่เรียกว่า DEHP ซึ่งใช้เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นของพลาสติก สภาวางแผนที่จะอภิปรายทั้งกลยุทธ์พลาสติกและกฎหมายเคมีในสภาสิ่งแวดล้อมในเดือนหน้า โฆษกสภากล่าว
DEHP ยังเป็นตัวทำลายต่อมไร้ท่อที่เชื่อมโยงกับภาวะมีบุตรยากและปัญหาพัฒนาการในเด็ก
ความท้าทายในการจัดการกับสารที่สืบทอดมาได้รับการแก้ไขโดยคณะกรรมาธิการในการสื่อสารเมื่อเดือนที่แล้ว ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อ “ส่งเสริมการถกเถียงในวงกว้าง และระบุทางเลือก” เกี่ยวกับวิธีที่ดีที่สุดในการรีไซเคิลวัสดุให้มากขึ้นอย่างปลอดภัย และลดปริมาณสารดังกล่าวในผลิตภัณฑ์ โฆษกคณะกรรมาธิการกล่าวว่า
โดยเสนอทางเลือก 2 ทาง ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดควรได้รับมาตรฐานทางกฎหมายเดียวกัน ดังนั้นหากผลิตภัณฑ์มีส่วนประกอบของสารเดิม จะไม่สามารถรีไซเคิลได้ หรือการตัดสินใจอาจเป็น “สารเฉพาะ” และขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์ปัจจัยทางเศรษฐกิจ และความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น
หากใช้ตัวเลือกที่สอง ตามการสื่อสาร “จะต้องมีการวิเคราะห์อย่างรอบคอบ เช่น การแลกเปลี่ยนระหว่างการอนุญาตให้ซ่อมแซมได้ด้วยชิ้นส่วนอะไหล่ที่มีเนื้อหาที่น่ากังวล กับการรื้อถอนก่อนเวลาหรือความล้าสมัยของอุปกรณ์”
สารเคมีที่ยืดหยุ่น
หากไม่มี DEHP หรือสารเคมีที่คล้ายคลึงกันเพื่อทำให้ท่ออ่อนลง ท่อ PVC จะเปราะเกินกว่าจะนำไปใช้อย่างกว้างขวาง นอกจากนี้ยังปรากฏในรองเท้าบู๊ต เสื่อโยคะ และภายในรถ รวมถึงพลาสติกอื่นๆ
DEHP ยังเป็นตัวทำลายต่อมไร้ท่ออีกด้วย อย่างไรก็ตามเชื่อมโยงกับ ภาวะมีบุตรยากและปัญหาพัฒนาการในเด็ก
ClientEarth ฟ้องคณะกรรมาธิการเมื่อปีที่แล้วเพื่ออนุญาตให้บริษัทรีไซเคิลสามแห่งมี DEHP ในการรีไซเคิล | Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
ในปี พ.ศ. 2552 หน่วยงานด้านสารเคมี แนะนำให้เพิ่ม DEHP ลงในรายการสาร ซึ่งเนื่องจากอาจเกิดอันตรายได้ จึงสามารถใช้ได้เฉพาะในบางกรณีที่จำกัดโดยบริษัทที่ได้รับอนุญาตอย่างชัดแจ้งและแสดงว่าไม่มี เป็นทางเลือกที่เหมาะสม
หน่วยงานอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปเห็นด้วย บริษัทยื่นขอข้อยกเว้นในปี 2556 และ 2557 บางแห่งหวังว่าจะใช้สารเคมีต่อไปในพลาสติกชนิดใหม่ และบางรายหวังว่าจะขายพลาสติกรีไซเคิลที่มีสารดังกล่าวต่อไป
คณะกรรมาธิการได้ให้ข้อยกเว้น แต่จนถึงตอนนี้ เฉพาะพลาสติกรีไซเคิลเท่านั้น คำขอสำหรับการผลิตใหม่ยังคงรอการตอบกลับ และในระหว่างนี้ บริษัทที่สมัครสามารถใช้ DEHP ต่อไปได้
เมื่อปีที่แล้ว ECHA ได้เสนอแผนอื่น: แทนที่จะให้ข้อยกเว้นเฉพาะสำหรับบริษัทต่างๆ กลับแนะนำให้จำกัดสารเคมียกเว้นสำหรับใช้ในอุตสาหกรรมและในผลิตภัณฑ์ที่ใช้กลางแจ้งเป็นส่วนใหญ่
Matti Vainio หัวหน้าหน่วยของ ECHA ที่รับผิดชอบด้านการขออนุมัติและการจัดการความเสี่ยงกล่าวว่า อันตรายของ DEHP ส่วนใหญ่มาจากการสัมผัสของผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเด็กเอาของเล่นหรือขวดนมที่มี DEHP เข้าปาก สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นกับผลิตภัณฑ์กลางแจ้งเช่นกรวยจราจร
Vainio กล่าวว่า “หากใช้ PVC รีไซเคิลในพื้นที่ประเภทดังกล่าว ความเสี่ยงจะน้อยมากที่การเสื่อมสภาพจะสมเหตุสมผลเมื่อเทียบกับทางเลือกอื่น ซึ่งคุณไม่สามารถใช้ได้เลย ดังนั้นคุณต้องเผาหรือฝังกลบ” Vainio กล่าว
ECHA กำลังรอให้คณะกรรมาธิการออกการตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการจำกัดการใช้ DEHP บางส่วน และพิจารณาว่าบริษัทที่ยื่นขอสามารถใช้มันต่อไปในพลาสติกชนิดใหม่ได้หรือไม่
ฟ้องและต่ออายุ
องค์กรพัฒนาเอกชนบางแห่งยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับแผนการของ ECHA ในการจำกัดการใช้สารเคมี
“จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อกรวยจราจรหมดอายุขัย” Apolline Roger ทนายความจาก NGO ClientEarth กล่าว “หากอยู่ระหว่างการเผาพวกมันตอนนี้กับการเผาพวกมันในอีก 10 ปี เราต้องตัดสินใจว่าสิ่งนั้นสร้างความแตกต่างได้จริงหรือไม่”
ClientEarth ฟ้องคณะกรรมาธิการเมื่อปีที่แล้วสำหรับการอนุญาตให้บริษัทรีไซเคิลสามแห่งมี DEHP ในการรีไซเคิล หนึ่งในข้อโต้แย้งที่สำคัญของคดีความคือบริษัทไม่ได้ขออนุญาตใช้ DEHP ในกระบวนการผลิตของพวกเขา – พวกเขาเพียงต้องการที่จะขายวัสดุที่มี DEHP อยู่ในนั้น
ขณะนี้คดีความของ ClientEarth อยู่ที่ศาลยุติธรรมแห่งยุโรป | John Thys / AFP ผ่าน Getty Images
สำหรับบริษัทเหล่านี้ซึ่งแตกต่างจากบริษัทที่ต้องการใช้ DEHP ในผลิตภัณฑ์ดั้งเดิม สารเคมี “ไม่มีบทบาทหน้าที่เฉพาะใดๆ สำหรับผู้ยื่นคำขอ: สารเคมีนี้เป็นเพียงสิ่งเจือปน แล้ววางตลาดในรูปแบบของการรีไซเคิล” คดีกล่าว
อลิซ เบอร์นาร์ด ทนายความของ ClientEarth กล่าวในเวลานั้นว่า “ข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาได้รับอนุญาตนั้นเน้นให้เห็นถึงข้อบกพร่องที่สำคัญในระบบที่ควรจะทำให้เราปลอดภัย”
คดีนี้กำลังดำเนินการต่อหน้าศาลยุติธรรมแห่งยุโรปโดยยังไม่ได้กำหนดวันพิจารณาคดี
บริษัทที่ได้รับอนุญาตให้ขายพลาสติกรีไซเคิลที่มี DEHP ต้องส่งบทวิจารณ์หลังจากสี่ปีหากต้องการดำเนินการต่อ และสองในสามทำ รายงานการตรวจสอบของพวกเขาจะได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมการสองชุดภายใน ECHA หนึ่งรายการในปลายเดือนนี้และอีกครั้งในต้นเดือนมีนาคม
“คุณต้องหาสมดุลที่ดีเมื่อคุณควบคุมโดยคำนึงถึงสารเคมี” — Matti Vainio หัวหน้าหน่วยที่ ECHA
Vainio จาก ECHA ชี้ให้รีวิวนี้เป็นข้อพิสูจน์ว่า “ตัวระบบกำลังทำงานอยู่” ไม่เพียงแต่บริษัทหนึ่งเท่านั้นที่ตัดสินใจไม่สมัครใหม่และหาสิ่งทดแทนแทน แต่อีกสองบริษัทยังเจาะจงมากขึ้นในการสะกดมาตรการความปลอดภัยสำหรับพนักงานที่จัดการกับพลาสติกที่มี DEHP
“ตอนนี้ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้งานแคบลง และเงื่อนไขการใช้งานก็แม่นยำมากขึ้น” เขากล่าว “มีวงกลมเชิงบวกที่ดีอยู่ที่นี่”
คณะกรรมาธิการและ ECHA หวังว่าเมื่อมีการควบคุมสารเคมีมากขึ้น ผลิตภัณฑ์ที่มีสารอันตรายจะออกสู่ตลาดน้อยลงตั้งแต่แรก ซึ่งช่วยลดความเสี่ยงในการรีไซเคิล
Vainio กล่าวว่า “คุณจำเป็นต้องหาสมดุลที่ดีเมื่อคุณควบคุมโดยใช้สารเคมี “คณะกรรมาธิการตั้งคำถามได้ค่อนข้างดีและข้อกังวลค่อนข้างดี ตอนนี้เราแค่ต้องดำเนินการกับพวกเขา”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
